為切實(shí)加強(qiáng)全省防雷安全重點(diǎn)單位和雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位管理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，廣東省防雷減災(zāi)管理中心制定了《2022年度防雷安全“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查計(jì)劃》，并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況予以通報(bào)。
一、總體情況
根據(jù)計(jì)劃安排，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取了華瀛天然氣股份有限公司、云浮六都LNG船舶加注站、陽(yáng)江市華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽⒑釉词衅鞛I硅業(yè)有限公司、光大廣環(huán)投環(huán)保能源(肇慶)有限公司、興寧市熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、深圳東部華僑城有限公司、華能南澳風(fēng)力發(fā)電有限公司、汕尾市深汕石油儲(chǔ)存有限公司、中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司廣東揭陽(yáng)石油分公司曲溪油庫(kù)等10家防雷安全重點(diǎn)單位以及深圳市科安達(dá)檢測(cè)技術(shù)有限公司、廣東龍標(biāo)檢測(cè)科技有限公司、鹽城市防雷設(shè)施檢測(cè)有限公司、珠海市斗門(mén)區(qū)公共氣象服務(wù)中心、佛山恒業(yè)祥防雷檢測(cè)有限公司、本溪普天防雷檢測(cè)有限公司、韶關(guān)市氣象公共服務(wù)中心、湖南新中天檢測(cè)有限公司、江門(mén)市氣象服務(wù)中心、南京意誠(chéng)科技有限公司等10家雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位及其在粵成立的合計(jì)30個(gè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。因疫情影響，部分檢查計(jì)劃延期到2023年3月底完成。
檢查人員嚴(yán)格按照檢查計(jì)劃、氣象行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和廣東省氣象部門(mén)行政執(zhí)法手冊(cè)相關(guān)要求開(kāi)展檢查。被檢單位能積極配合，按要求提供有關(guān)資料。本次檢查共出動(dòng)45批次、196人次，提出整改意見(jiàn)85條，對(duì)違法違規(guī)行為和隱患問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)令整改并移交屬地氣象主管機(jī)構(gòu)跟蹤督辦，實(shí)施閉環(huán)管理。
經(jīng)檢查，大部分防雷安全重點(diǎn)單位能夠落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，建立隱患巡檢制度并確保防雷裝置完好有效，制定應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練，落實(shí)雷電防護(hù)裝置年度檢測(cè)，開(kāi)展《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)等。絕大部分雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位及其分支機(jī)構(gòu)能夠遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照要求上傳人員機(jī)構(gòu)信息和檢測(cè)行為，在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)等。
二、存在問(wèn)題
此次檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有:
(一)防雷安全重點(diǎn)單位
一是個(gè)別單位防雷安全管理制度針對(duì)性不夠強(qiáng)，隱患排查工作臺(tái)賬不全面，應(yīng)急預(yù)案不夠完善，無(wú)相應(yīng)的演練記錄;二是個(gè)別單位未按時(shí)限要求及時(shí)開(kāi)展雷電防護(hù)裝置檢測(cè);三是未及時(shí)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題進(jìn)行整改。
(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位
一是部分檢測(cè)單位存在從業(yè)情況變動(dòng)后未及時(shí)變更公示信息登記、每年第二季度未及時(shí)進(jìn)行年度報(bào)告等問(wèn)題;二是未嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假等現(xiàn)象依然存在，如湖南新中天檢測(cè)有限公司等企業(yè)因弄虛作假等問(wèn)題被依法查處;三是未按檢測(cè)質(zhì)量管理體系文件實(shí)施質(zhì)量控制，部分檢測(cè)單位對(duì)分支機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)，檢測(cè)人員不足且檢測(cè)能力培訓(xùn)力度不夠，儀器設(shè)備未及時(shí)檢校以及管理使用制度落實(shí)不到位，檢測(cè)質(zhì)量亟待提升等。
三、有關(guān)要求
(一)各防雷安全重點(diǎn)單位要對(duì)照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大日常隱患排查力度和對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的閉環(huán)整改，及時(shí)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位開(kāi)展檢測(cè)工作，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)演練。
(二)各雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位要切實(shí)規(guī)范檢測(cè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制體系要求，加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)管理，提升檢測(cè)質(zhì)量，保證第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)公信力。
(三)對(duì)本次檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，各有關(guān)地市氣象局要按照我中心的移交情況進(jìn)行督辦，確保限期整改閉環(huán)。下一步省防雷管理中心將協(xié)同各地氣象部門(mén)通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管手段加大對(duì)檢測(cè)行為的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步推動(dòng)信用監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范我省防雷技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)防雷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣東省防雷減災(zāi)管理中心
2023年4月13日
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