2016年6月國務院下發了《關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發(2016)39號),明確規范防雷檢測行為,降低防雷裝置檢測單位準入門檻,全面開放防雷裝置檢測市場,允許企事業單位申請防雷檢測資質,鼓勵社會組織和個人參與防雷技術服務,促進防雷減災服務市場健康發展。9年過去了,參與防雷檢裝置測企業如雨后村筍,蜂擁而至。根據全國防雷減災綜合管理平臺平臺顯示,截止2025年年8月底,防雷裝置檢測資質單位為1726家,防雷裝置檢測資質機構的分支機構為1552家,防雷檢測主體多元化,檢測市場社會化已經形成。
從全國防雷減災綜合管理服務平臺顯示,全國各地防雷裝置檢測機構數量在2025年5月17日為1787家,7月底為1732家,8月底為1726家,連續4個月動態減少。從2016年開始到現在,防雷裝置檢測機構數量經歷了急劇增加階段,平穩發展階段,到今年出現的動態減少階段。無論你是否愿意看到,防雷裝置檢測市場淘汰賽已經開始,防雷裝置檢測資質單位優勝劣汰的局面已經到來。
從以下幾個方面可以看出防雷裝置檢測競爭日益加據,一些防雷裝置檢測機構將被迫淘汰出局。
一、市場行情景氣度趨冷。主要是新建建筑物防雷裝置的竣工驗收業務量急劇下降。新建建筑物防雷裝置竣工檢測是防雷裝置檢測市場的重要部分,是建設工程竣工驗收檔案備案的必備資料。從2021年開始房地產開工面積、竣工面積急劇減少。
二、低價競爭導致市場整體效益下降。部分企業以低價搶占市場,惡性競爭導致防雷裝置檢測企業整條利潤下降。一些缺乏競爭力的檢測機構不得已退出市場。
三是主管機構監管加強,不合規的企業面臨罰款、注銷資質的風險。近年來中國氣象局、各省氣象部門下發了一些列加強防雷裝置檢測資質管理、檢測過程管理文件。特別是中國氣象局下發了《關于加快推進防雷安全監管數字化改革的意見》。強化了檢測過程的規范化監管,直指一些檢測單位超資質檢測、虛假檢測、檢測漏項、檢測方法錯誤等現象。一些檢測機構在檢測質量考核中不合格,整改期不能承攬新的檢測業務,在招投標中趨于劣勢,難以為繼。
三是行業集中度提升。具備技術、資質和品牌優勢的頭部防雷檢測企業通過并購或技術升級擴大市場份額,中小機構生存空間被壓縮。一是近幾年很多集建筑、環保、消防、特種設備檢測的綜合公司申請并具備了防雷檢測資質,甚至很多建設工程綜合檢測檢驗站也具備了防雷檢測資質,他們在技術、設備、市場資源方面具有先天優勢。他們進入市場也大大降低了市場競爭和招投標成本。二是一些防雷裝置檢測企業通過幾年深耕電力、能源、古建筑、高速公路、鐵路、通信等行業,形成了行業優勢,具有一定的壟斷性,其他檢測單位已經很難進入。三是氣象部門所屬企業開展防雷裝置檢測,依托對重點防雷單位的監管優勢,在油庫、氣庫、彈藥庫、易燃易爆場所、旅游區等單位檢測市場占有率很高。
四是用戶需求升級,導致一些檢測企業不能滿足行業發展。一是一些用戶已經不滿足單一的防雷裝置檢測報告,更傾向選擇能提供風險評估、實時監控等增值服務的企業。二是一些重點行業(如電力、通信、石化等優質用戶)對檢測質量要求更高,傾向于選擇市場信用好、勢力強的檢測機構。
防雷裝置檢測是防雷安全管理的重要技術支撐。無論從檢測工作的重要性還是從檢測機構的生存發展的角度,檢測資質單位都應該苦練內功、提升自身的業務技術素質。那些靠低價競爭、投機取巧的檢測機構將首先被淘汰出局。幾點建議:
一是防雷檢測企業要進行橫向多元化,創造條件取得建筑、環保、消防、特種設備檢測資質,發展綜合檢測業務。
二是防雷檢測企業進行縱向多元化,拓展雷電檢測預警、風險評估、防雷工程、防雷元器件生產市場。
三是防雷檢測企業要通過加強行業自律、提升企業的技術能力站穩市場,提高市場競爭能力。切忌出現違反相關政策、法規、技術標準的規定,比如查資質檢測、檢測漏項、違規分包、不按時上報檢測信息、不按時申報資質延續等現象,導致停業整頓或注銷、吊銷資質。
四是深耕行業,提升市場占有份額。要提升在電力、能源、古建筑、高速公路、鐵路、通信等行業檢測專業化水平,提升競爭優勢。
結語:
和其他市場一樣,競爭是不可避免的。由于防雷裝置檢測市場的特殊性以及目前房地產低迷導致的新建建筑物防雷竣工驗收急劇減少的影響,防雷裝置檢測市場優勝劣汰不可避免。檢測企業要正視這一過程,采取措施不斷提升自身的市場競爭力和經濟效益。氣象主管機構要強化防雷安全監管,推進防雷裝置應檢盡檢,提升防雷裝置檢測覆蓋率,進一步加強市場引導和市場呵護。各級防雷協會要發揮社會組織的作用,推動防雷檢測行業自律,防止低價惡性競爭。通過防雷裝置檢測單位、防雷檢測行業主管部門、防雷協會的共同努力推進防雷裝置檢測市場健康有序發展。
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